3月初，工业和信息化部、住房和城乡建设部、农业农村部等六部门印发通知，要在年内开展绿色建材下乡活动，并委托中国建筑材料联合会和绿色建材产品认证技术委员会牵头组织。绿色建材产品认证的范围怎样确定？如何确保参与活动的产品符合要求？就相关问题，《中国建材》杂志记者对绿色建材产品认证技术委员会（以下简称绿技委）相关负责人进行了专访。
《中国建材》记者：此次绿色建材下乡活动是围绕绿色建材进行的，为什么要选择绿色建材进行推广？
▶绿技委：绿色建材产品认证是根据中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》和国务院办公厅《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》建立的国推绿色产品认证制度重要组成部分。通过加快推进绿色建材产品的认证、推广和应用，开展绿色建材下乡活动，有助于实施好扩大内需战略，增强发展内生动力，维持工业经济平稳运行和提质升级，逐步形成绿色生产生活方式，助力乡村振兴，促进碳达峰、碳中和目标的实现。
《中国建材》记者：绿色建材的优异性具体体现在哪些方面？从消费角度而言将会为人们的生活带来怎样的变化？
▶绿技委：首先，绿色建材能利用废物，节约资源。它能够大量利用工业和城市废弃物，将其作为原料，如在砌体材料中掺入煤矸石、粉煤灰和矿渣等，可以节约相当一部分天然原材料，同时又消纳了工业固废，降低天然资源消耗，节约原料能源使用。其次，绿色建材能减少污染，健康环保。绿色建材从原材料选用到生产环节都在关注产品生产、使用以及废弃后对生态环境造成的影响，如在墙面涂料中严格限定挥发性有机化合物含量/释放量、甲醛含量/释放量，限制生物杀伤剂含量，都可以起到减少对环境污染，改善人居环境，具有理想的生态和健康效益。再次，绿色建材有助于提高品质，舒适安全。绿色建材侧重材料的品质要求，关注产品的健康安全、质量性能以及使用舒适，如建筑节能玻璃在传统玻璃的采光功能基础上，优化指标要求，大大提高了玻璃的隔音、隔热、保温、防紫外线效果，在产品品质安全的基础上，满足建筑居住者多方面居住要求。最后，绿色建材具有显著的节能降碳作用。它对产品生产的碳排放和全生命周期减碳、降碳具有很大潜力。绿色建材产品认证工作已纳入《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，近年来，推动200余个政府采购工程优先采购获证绿色建材，货值达400亿元。经测算，全面推广绿色建材可促进相关企业在产品生产环节减少碳排放4805万吨，在产品使用环节减少碳排放1263万吨，有助于“碳达峰、碳中和”目标的实现。
此次“绿色建材下乡”是继“家电下乡”“汽车下乡”之后我国推出的又一项扩大内需的重要举措，一方面，随着乡村振兴工作的推进，在美丽乡村建设的过程中，无论是农村危房改造、节能改造还是军民的住房改善，都需要大量的建材，在这个过程中，通过更高品质的绿色建材的应用，将会更好的助力美丽乡村建设，切实提高农村农宅的建设水平。另一方面，通过活动的宣传，也会在各个层面更好地促进绿色建材的理念深入人心，让社会更好地认识绿色建材，更好地接受绿色建材，助力在更广泛的范围内形成绿色生产生活方式。
《中国建材》记者：通过绿色建材认证是入选本次活动的门槛，目前产品认证的范围是怎样确定的？与我们传统意义的建材有什么区别？未来是否还会拓展或调整？
▶绿技委：根据《市场监管总局办公厅 住房和城乡建设部办公厅 工业和信息化部办公厅关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》（市监认证〔2020〕89号）文件精神，围护结构及混凝土类、门窗幕墙及装饰装修类、防水密封及建筑涂料类、给排水及水处理设备类、暖通空调及太阳能利用与照明类、其他设备类等六个大类51种产品纳入绿色建材产品认证（即绿色产品认证活动二）实施范围。同时根据《绿色产品评价标准清单及认证目录（第一批）》（市场监管总局公告2O18年第2号）要求，活动也将“绿色产品认证活动一”中涉及的建材类产品，包括人造板和木制地板、涂料、卫生陶瓷、建筑玻璃、家具、绝热材料、防水与密封材料、陶瓷砖（板）8种产品纳入范围。
与传统建材相比，绿色建材是全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响，本质更安全、使用更便利，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。根据绿色建材行业发展和认证工作需要，市场监管总局办公厅、住房和城乡建设部办公厅、工业和信息化部三部门还将适时把其他建材产品纳入实施范围。根据技术委员会掌握的情况，目前中国工程建设标准化协会正在完成第二批绿色建材评价标准的审查发布工作，这其中，行业内关注度很大的建筑内外墙板等产品均列在其中。
《中国建材》记者：绿色建材认证产品的评价指标主要包括哪些？我们知道绿色建材产品认证等级分为一星、二星、三星三个等级，这个等级划分上有什么差别？
▶绿技委：绿色建材产品认证按中国工程建设标准化协会的绿色建材评价系列标准开展，标准建立了绿色建材的评价指标体系和方法，以产品生命周期理念为基础，形成了基本要求和评价指标要求两部分的指标体系。具体来说，基本要求主要涉及生产企业应满足的节能环保相关法律法规、工艺技术、管理体系及相关产品标准等方面的要求；评价指标主要包括资源、能源、环境和品质等四类一级指标，在一级指标下设置可量化、可检测、可验证的二级指标。其中，资源属性侧重于原材料选取阶段，主要关注原料（零部件）使用的可持续性、无毒无害、可降解和资源节约；能源属性侧重生产和使用阶段，主要关注生产和使用过程中的能源消耗以及能源使用的清洁、可再生；环境属性侧重生产、使用及废弃阶段，主要关注产品生产、使用以及废弃后对生态环境造成的影响；品质属性侧重使用阶段，主要关注产品的健康安全性、高质量性能以及舒适性。
从评价指标要求和认证难度上来讲，星级越高的产品要求越严格，认证难度也越大。从行业整体考虑，一星级产品基本要达到行业前40%的水平，二三星级则分别为行业前20%和5%，能够获得绿色建材三星级认证的产品可以说是达到行业顶尖的水准了。
《中国建材》记者：绿色建材下乡活动是由六部门发起的一项利民利业的活动，意义重大，请问应如何确保参与活动的产品符合要求？第三方认证机构是如何选定的？
▶绿技委：建材产品的质量问题是长期困扰行业发展的一个关键性问题。认证是一种国际通行的信用保证形式，一种由国家认可的认证机构证明一个组织的产品、服务、管理体系符合相关标准、技术规范（TS）或其强制性要求的合格评定活动。绿色建材产品认证制度采用初始检查＋产品抽样检验＋证后监督的基本认证模式，最大程度地保证获证产品和认证依据的一致性，更好地保障产品质量，实现向消费者、向企业、向政府部门、向社会、向国际市场传递信息、传递信任，提振消费信心，提升供给质量。
进入全国绿色建材产品清单和企业名录的产品，原则上应为获得绿色建材认证的产品。在此基础上，我们要求获证企业在参与活动前提交参与活动申请表及承诺书后，承诺质量和服务，完成上述程序后，我们才将参与活动的产品清单和企业名录在我们的绿色建材下乡活动专栏予以公开和查询。同时，我们也将根据认证工作开展情况，动态更新专栏中的信息。而对于未经过绿色建材产品认证的企业，经专业绿色建材产品认证机构审查通过后，进入绿色建材产品培育范围，对于符合认证条件的产品，加快认证进度。在企业产品获证后，仍需填写、提交参与活动申请表及承诺书，才能进入参与活动的企业清单和产品名录。我们这么做的目的，也是利用认证＋承诺的形式，最大程度地保证参与活动的产品符合要求。
在这个过程中，认证机构开展认证工作的一致性、有效性对最终保证产品质量、保障参与活动的产品符合要求就显得尤为重要。绿色建材产品品种跨度大、专业度要求高，而认证工作既需要认证技术的沉淀，也需要建材的专业知识。综合考虑行业和认证的专业性，经过与认证机构充分沟通，我们选定了五家在行业深耕多年、具有较强权威性和综合实力的第三方认证机构，分别是北京国建联信认证中心有限公司、中国国检测试控股集团股份有限公司、中国质量认证中心、中国建筑科学研究院有限公司、北京建筑材料检验研究院有限公司。这五家机构在绿色建材认证领域发放证书的数量居于前列，服务企业数量众多，技术力量强，更具专业性。同时，这五家机构也都愿意通过技术支持热线、活动宣传策划等多种方式，更好地为今年的绿色建材下乡活动做好技术支撑。
本刊记者 / 靳惠怡
